Mest gynnad nation och nationell behandling Principen bakom handelspolitiken för utvecklingsländerna är att ge dem möjligheter att förhandla om sina krav effektivt för att driva ut ekonomiska skillnader. I en konkurrenskraftig internationell handelsmiljö, där effektiviteten i handeln förbättras med antalet handlade varor och deltagande länder, kan fördelarna med multilaterala förhandlingar inte understrykas. Regler och rättsliga ramar enligt vilka ett sådant system kan införas tar en kritisk roll i detta scenario. Icke-diskriminering är den viktigaste verksamhetsprincipen, detta genomförs genom MFN-klausulen (Most Favored Nation). Detta innebär att inget medlemsland kan diskriminera liknande produkter från olika nationer när det gäller tullsatser och nationella restriktioner. Ett liknande begrepp av nationell behandling säger att när de sedvanliga tullarna betalas ska det inte ske någon diskriminering mellan utländska varor och hushållsartiklar. Begreppet mest begåvad nation är lite vilseledande i den meningen att den främjar likabehandling och inte någon form av förmånsbehandling till en viss nation. Beviljande av status som mestbegränsad nation till ett land innebär att tullsatserna för den partnern inte kommer att vara högre eller lägre än något annat land för vilket handelspartnern har samma status. Slutresultatet är att den bästa handelspraktiken som erbjuds av en handelspartner kommer att åtnjutas av alla nationer som har fått denna status. Även om detta säkerställer en jämn spelplats för att erbjuda lika kommersiella möjligheter, kan kritiken att detta fördelar de ekonomiskt starkare länderna mer än utvecklingsländerna inte diskonteras. Följderna av denna politik för utvecklingsländer diskuteras i följande kritik. Utvecklingsländer och handelspolitik inom ramen för GATT och WTO En kort genomgång av utvecklingen av handelspolitiken1 för utvecklingsländerna under GATT och WTO skulle ge ett bättre perspektiv vid utvärderingen av effektiviteten av MFN och nationell behandling i sina angivna mål. Jag var liten närvaro i förhandlingarnas tidiga förhandlingar, utvecklingsländerna åtnjöt mestadels genom MFN. l Undantag i GATT: 1. Artikel XVIII: Statligt stöd till progressiv utveckling av nationer i tidiga utvecklingsstadier. Avsnitt A säkerställde att utvecklingsländerna kunde återuppta avgifter för att skydda industrin. Avsnitt B satte in strukturen för betalningsbalansbalans medan avsnitt C och D gav statligt stöd till utveckling av industrin. l Utvecklingsländernas större deltagande med tonvikt på dekolonisering på 1950-talet. l Förverkligande för behov av reformer i det liberaliserade handelssystemet för utvecklingsländer. l utvecklingsländerna lobbyn för inrättandet av en FN-konferens om handel och handel år 1964. l Som svar gjordes ändringar i GATT 1968 med tillägg av del IV som gör det möjligt för utvecklingsländerna att på icke-ömsesidig grund förbättra tillgången till utvecklade länder marknadsföra. I 1971 infördes två undantag från MFN-förpliktelser för utvecklingsländer: 1. Allmänna preferenssystemet (GSP), där lägre tullsatser skulle erbjudas import från vissa utvecklingsländer. 2. Globalt handelssystem och preferenser (GSTP), för ett utvecklingsland att ge förmånsbehandling till ett annat utvecklingsland. l MFN-undantag gjordes permanent 1979 genom utfärdandet av Enabling Clause, betonade förmånligare behandling, ömsesidighet och fullare deltagande av utvecklingsländer. I Uruguayrundan anges vidare en rad special - och differentialbehandlingar. Dessa innefattade bestämmelser för ökade handelsmöjligheter, vilket kräver att utvecklade medlemmar ska skydda utvecklingsländernas intressen, samtidigt som de erbjuder flexibilitet i att uppfylla dessa skyldigheter. Övergångstider och särskilda bestämmelser till minst utvecklade länder infördes. Behovet av MFN och nationell behandling Principen om MFN och nationell behandling grundar sig på ett argument från Adam Smith som främjar arbetsfördelning eftersom det innebär en större specialisering, effektivitet och produktionsvolym, vilket gör det möjligt för alla parter att sälja produkter som kan klara sig konkurrenskraften på den internationella marknaden2. Eftersom det omfattas av alla tre handelsområden som hanteras av WTO, innebär det att alla medlemmar automatiskt beviljas MFN-statusen. MFN och nationell behandling och deras betydelse för utvecklingsländerna kan bäst utvärderas för enskilda utvecklingsländer av relevans för varje utvecklingsland. Två fall måste beaktas i detta avseende: MFN-behandlingen på utländsk marknad och behovet av att bevilja nationell behandling på hemmamarknaden. I en konkurrensutsatt internationell miljö ger MFN fördelar till utvecklingsländer som ger dem en ledig ritt på bilaterala handelsmedgivanden som utbyts mellan industriländer och som de själva själva hade haft möjlighet att förhandla om på den internationella marknaden. icke-kooperativ internationell konkurrens begränsar MFN åtminstone dessa skillnader och diskriminerande handelspraxis. Med en ram för samarbetsförhandlingar ändrar MFN dynamiken i internationell handel till förmån för utvecklingsländerna. MFN och National Treatment-principen främjar jämlikhet och sparar tid och resurser på förhandlingar och övervakning. Det gör det möjligt för nationer att importera på effektivitetsbasis för de mest konkurrenskraftiga tullarna bland olika nationer. För utvecklingsländer har utvärdering av begränsningar för handelsförhandlingar av MFN en kritisk betydelse. Medan för de utvecklade länderna innebär detta en betydande kostnad, eftersom de avstår från att man måste ha ett separat fynd med alla länder. För utvecklingsländer förutsätter detta betydelse i den meningen att förhandlingar är multilaterala inom ramen för MFN. Utvecklingsländerna kan inte tvingas göra koncessioner genom bilaterala förhandlingar med utvecklade länder genom sidobetalningar. Bilaterala avtal om handelstullar med utvecklade länder ger de större länderna möjligheter att hota poäng för att få koncessioner till deras fördel från utvecklingsländerna4. Ett multilateralt handelsavtal under ledning av MFN eliminerar användningen av sådana hot mot utvecklingsländerna. Trots it8217s uttalade mål måste man utvärdera fördelarna med MFN och nationell behandling för olika kategorier av nationer. Bakgrunden till denna strategi är att MFN: s rättigheter, förpliktelser och förmåner uppkommer på olika sätt i olika länder. Ett sådant försök att statistiskt mönstra fördelarna med MFN gjordes av Ghosh, Perrony och Whalley 5. Importländerna har också en tendens att tillämpa skatter på inhemska produkter på diskriminerande sätt för att skydda inhemsk produktion. Detta leder till snedvridning i konkurrensen mellan importerade och inhemska varor, vilket leder till en sluten marknad. Den nationella behandlingsprincipen är utformad för att motverka sådana metoder. I något internationellt avtal med en utvecklingsstat är omfattningen och tillämpligheten av MFN och nationell behandling beroende av de undantag som är tillämpliga.6 Dessa klassificeras i stor utsträckning enligt följande: 1. Allmänna preferenssystemet Dessa gäller för hela avtalet och inte för vissa särskilda bestämmelser. Tillämplighet för sådana undantag uppstår i fall där frågor rörande nationell säkerhet, folkhälsa och miljöskydd. 2. Särskilda undantag Nationella behandlings - och MFN-standarder för beskattning är undantagna i många investeringsavtal. Immateriella rättigheter är också undantagna i vissa fall. Avtal som involverar nationer som också ingår i regionala integrationsorganisationer utesluter några av bestämmelserna i MFNNT. 3. Nationella och sektorspecifika undantag I vissa fall innehåller undantag en lista över sektorer som är specifika för vilka varje land förbehåller sig rätten att neka principerna om MFN och nationell behandling. Enligt MFN och nationell behandling är WTO-medlemmarna skyldiga att behandla andra medlemmars likabehandling med avseende på handelstullar. Sådana bestämmelser tystnar inte bara kritikerna utan gör också omfattningen av MFN och National Treatment handel expanderande. Infördes som Enabling Clause 1979, gav ett annat undantag i GATT en ram för rättsligt godkännande för envägspreferenser. WTO: s överklagandeorgan nämnde emellertid 2004 endast om det är tillämpligt i fall där likabehandling görs till alla andra närstående mottagare av GSP. Även om detta har utvidgat omfattningen av MFN sedan utkastet, har WTO vid vissa tillfälle också avstått från medlemmarnas skyldigheter till MFN och National Treatment. Dessa preferensklausuler om tariffer för utvecklingsländer verkar inte vara förenliga med MFN-skyldigheten, eftersom beviljande av förmånsbehandling som erbjuds av ett land till varor från vissa grupper av länder inte är tillämpligt för alla WTO-medlemmar. Men eftersom dessa undantag huvudsakligen är initiativtagare för handelsliberalisering för utvecklingsländer, har de motsatta fiktionerna långsamt anslutit sig till sina rationella i en rad klausuler till den ursprungliga texten av MFN. Utveckling av handelspolitiken: Konfliktiska fördelar Att montera kritik mot MFN ledde till att GATT-medlemmarna slappna av reglerna för att tillgodose de oro som utvecklingsländerna uttryckte. FN: s konferens om handel och utveckling föreslog därmed att förmånsbestämmelserna för utvecklingsländerna skulle utvidgas på vissa områden.7 FN: s möte i UNCTAD 1964 gavs ett viktigt förslag till att industriländerna skulle bevilja förmånsbehandling av importtullar av produkter som tillverkades i utvecklingsländerna länder, vilket leder till utgivandet av det så kallade Allmänna preferenssystemet (GSP). Denna bestämmelse gör det möjligt för de utvecklade länderna att bevilja förmånsbehandling av produkter från utvecklingsland, vilket gör det möjligt för varor från utvecklingsländer att få en förmånlig tullbehandling över utvecklade länder. Bildandet av regionala grupper som Europeiska unionen ställde utmaningen för MFN genom att sänka och i vissa fall eliminera tullar mellan sig samtidigt som den fortfarande upprätthåller sig i en skillnad med andra länder utanför EU. 1970 började både USA och Europeiska unionen erbjuda förmånliga handelstariffer till utvecklingsländerna. För vissa noterade produkter från specificerade utvecklingsländer resulterade dessa handelspreferenser i reducerade tullsatser. De erbjöds som icke-ömsesidiga, vilket innebar att de ensidigt tillämpades på att utvecklingsländerna inte var skyldiga att återfå fördelarna i någon annan form. Motivet bakom dessa åtgärder var att ta itu med problemen med rättvisare handel för utvecklingsländerna. Nya förhandlingar har dock skapat en liten osäkerhet om framtiden för sådan politik. Dessa förmånshandelsprogram som omfattas av undantag, såsom GSP för MFN, hjälpte utvecklingsländerna att förbättra tillgången till EU och USA: s marknader. De främsta stödmottagarna från dessa program var Elfenbenskusten, Costa Rica, Dominikanska republiken, Colombia, Guatemala, Argentina, Kina och Indien. 8. Både EU och USA importerade handelskorgen som täckte bearbetade frukter, grönsaker, tobak och snittblommor. EU importerade också stora mängder skaldjur, oljor och fetter under dessa program. Medan importvärdet enligt dessa program endast är en liten andel av den totala jordbruksimporten, fortsätter utvecklingsländerna att stödja dessa program mot bakgrund av att det ses som en långsam reform i vissa av grunderna mot MFN. Dessa handelspreferenser medför dock vissa nackdelar på längre sikt för de mottagande länderna. De icke-ömsesidiga delarna av dessa arrangemang undergräver dessa utvecklingsländernas inflytande i de multilaterala handelsavtalen. De utvecklingsländer som omfattas av dessa program är mer intresserade av ett visst antal handelspreferenser och inte trycker på tullnedsättningar under MFN. Med minskningar av MFN-tariffer minskar de potentiella fördelarna med handelspreferenser enligt GSP, vilket leder till att de förlorar intresset för MFN-förhandlingarna, varigenom den övergripande processen blir oförändrad mot den multilaterala handelsordningen. 9. Utvecklingsländerna kan dock se några av de inneboende bristerna i GSP och andra undantag till MFN, den mest skarpa är uteslutandet av viktiga sektorer och en osäkerhet om hur länge de är. Eftersom de utvecklade länderna inte får någon förmån för dessa förmånsbehandlingar, ger de oftare inte marknadstillträde för varor som är viktiga för utvecklingsländerna enligt dessa undantag10. Och när vissa utvecklingsländer, enligt ett sådant förmånsavtal, börjar få en rättvis andel av världshandeln, tas de bort från sådana undantag, som hände med Korea och Japan. Något steg för att utvidga handelskorgarna till att inkludera några mer varor uppfylls med de utvecklade ländernas vägran att utvecklingsländerna behöver koncentrera sig på sin egen handelspolitik snarare än att söka omfattande bidrag i sådana förmånsbehandlingar. För utvecklingsländer är en viktig fråga om dessa bestämmelser trovärdigheten för dessa principer. Oavsett utvecklingslandets inkomstnivå har denna politik breda fördelningseffekter, och därför måste en betydande inhemsk motstånd sparka in. Argumentet mot denna kritik är att den långsamma och begränsade liberaliseringen för utvecklingsländer inte står i proportion till deras utvecklingsbehov. I stället för ekonomiska och sociala problem måste utvecklingsländerna ges rätt att dra tillbaka sina åtaganden på behovsbasis. Men vissa klausuler i MFN och nationell behandling stoppar denna reform genom att införa principen om enskilda företag, enligt vilka länderna är skyldiga att acceptera dessa bestämmelser i helhet och inte i delar. Olika utvecklingsländer på grund av sina egna socioekonomiska och politiska problem har olika möjligheter att genomföra policyn inom ramen för MFN och nationell behandling, så att dessa förpliktelser innebär en allvarlig belastning för dem. Detta kommer i huvudsak ner till tillämpligheten av dessa reformer för enskilda utvecklingsländer och behovet av att skilja verkliga svårigheter från den politiska propagandan för att införa överdriven protektionism. En del kritik mot MFN och National Treatment görs på grundval av att avtal mellan de utvecklade länderna först görs i bilaterala handelsförhandlingar, som vanligtvis saknar insyn där handelstullsatserna beslutas i förväg, med slutresultatet av förhandlingar som ibland inte rättfärdigar den orättvisa bilaterala handelsförhandlingar. Den angivna motiveringen bakom den mest gynnade nationen och den nationella behandlingen är att stimulera frihandel mellan nationer på jämlikhetsbasis. Det kan dock hävdas att sådana policies leder till en divergens i utvecklingsländernas välstånd än att uppnå konvergens eller jämlikhet som var dess ursprungliga avsikt. Faktorerna för marknadstillträde och tullar i varor som handlas med utvecklingsländer behöver utvärdering i detta avseende. Få kritik mot de principer som ligger till grund för MFN och nationell behandling härrör från det anekdotiska beviset att de utvecklade länderna inte riktar sig mot handelshinderna i samband med exporten av utvecklingsländer proportionellt. De genomsnittliga priserna på råvaror som är viktiga för utvecklingsländerna är betydligt lägre än de som tillämpas på andra produkter.11 Dessa omfattar främst textilier, kläder och jordbruksprodukter. Inte bara detta, en stark eskalering av skattesatser kan också observeras vid bearbetade produkter jämfört med råvaror. Detta indirekt lämnar utvecklingsländerna med litet incitament för att flytta upp specialiseringskedjan av mervärdeprodukter och råvaror. Några av de marknadsåtgärdslofter som gjordes som korrigerande åtgärder för dessa i Uruguayrundan har aldrig uppstått. Uruguayrundan resulterade ytterligare i skillnader som ledde till att högre tariffer infördes i vissa andra produkter. Flera andra utvecklingar12 behöver också nämnas med avseende på hur mycket av policyn inom MFN och nationell behandling faktiskt tas i bruk och hur utvecklade länder kringgår några av dem till deras fördel. Några utvecklade länder började importera apparels från Mexiko, Karibien, och Centralamerika och Afrika utvecklingsländer under förmånliga program. För de utvecklade länderna var importen från dessa länder mindre hotande för sin egen hushållsindustri, medan utvecklingsländer med högsta komparativa fördelar under MFN kunde bara sväva i tystnad eftersom det hindrade utvecklingsländerna att protestera mot de politiska bristerna eftersom mottagarländerna utvecklingsländerna av dessa program ville självklart att dessa bidrag skulle fortsätta. Jordbrukssektorn lider av ett liknande problem eftersom de utvecklade länderna fortsätter att ge massiva subventioner och några andra överföringar till sin inhemska marknad vilket gör den nationella behandlingensklausulen med avseende på denna sektor effektivt meningslös. Eftersom MFN-principen gäller för alla nationer, oavsett om de har deltagit i förhandlingarna, kan nationer bli fria ryttare till avtalen, även med minimala åtaganden och deltagande. Detta är gynnsamt för utvecklingsländer som tillhör kategorin låg mänsklig utveckling som saknar resurser för att vara part i alla sådana förhandlingar. Genom att ingå regionala bilaterala avtal kan WTO-medlemmar dock avvika från MFN och nationella behandlingsskyldigheter. Även för vissa utvecklingsländer, som Mexiko och Sydafrika, har detta resulterat i förbättrad marknadstillträde, för andra utvecklingsländer som inte är part i dessa avtal, det har översatts till diskriminering på nyckelmarknader. Varje gång när dessa multilaterala handelsförhandlingar hålls inom ramen för GATT för att sänka tullsatserna i MFN, stöds de inte alltid av alla utvecklingsländer själva. Anledningen är att betydande tullsänkningar skulle ha en negativ inverkan på de utvecklingsländer som omfattas av GSP, eftersom de skulle försämra deras lönsamhetsmarginaler. De viktigaste nackdelarna med MFN: s politik och nationell behandling för utvecklingsländerna sammanfattas nedan: l Inget spelregler: De utvecklade länderna följer inte reglerna med produkter och varor som är viktiga för utvecklingsländer som textilier och jordbruksprodukter. Att vara arbetsintensiv industri, utvecklingsländerna har en betydande komparativ fördel. De utvecklade länderna fortsätter emellertid att erbjuda tungt skydd till sin hemmamarknad, vilket undergräver omfattningen av MFN och nationell behandling. Att införa kvantitativa importrestriktioner från vissa utvecklingsländer, samtidigt som de erbjuder förmånsbehandling till vissa, begränsar de ekonomiska vinsterna som är tillgängliga för andra utvecklingsländer som helhet. Jordbruksprodukter i utvecklade fortsätter att få generellt undantag under subventionering. Handelsliberaliseringen inom denna sektor är blygsam och industriländerna överensstämmer i stor utsträckning. Trots monteringstrycket är det inte något åtagande huruvida en sådan protektionistisk politik för sina hemmamarknader skulle tas bort. l Det skydd som utvecklade länder erbjuder till sina hemmamarknader gör handel med de marknader som stängs effektivt för utvecklingsländerna. I ordalydelsen till och med den förmånsbehandling som erbjuds vissa av utvecklingsländerna under undantag till MFN är vaga och icke-förbundna. De citerade avtalen måste omvandlas till bindande och tillämpliga bestämmelser. Behov av reformer Baserat på ovannämnda brister kan behovet av förbättringar av de befintliga klausulerna i MFN och nationell behandling följaktligen upplevas. För det första måste de utvecklade länderna skapa lika villkor för utvecklingsländer genom att begå dessa metoder för alla produkter och inte i ett tvärriktat förhållningssätt. 13. GSP-bestämmelserna är användbara för utvecklingsländerna, men de behöver vidareutvecklas och bindas. Fokusen på dessa politikområden bör inte vara bara det angivna målet att integrera utvecklingsländerna i internationell handel utan på deras fortsatta utveckling. 14. Utvecklingsländerna måste ingå i bredare utvecklingsprogram och bör inte begränsas till handel endast i korg med varor som inte hotar industrins hemmamarknad. En konservativ och balanserad kritik av MFN och nationell behandling föreslår därmed behovet av reformer i befintliga ramar och ett balanserat utvecklingssätt och inte bara integration. Marknadsåtkomst för utvecklingsländer med hänsyn till deras specifika problem måste förbättras på autonom grund. Nödvändigt tekniskt bistånd måste ges till dem för att uppfylla dessa åtaganden beroende på utvecklingslandets socioekonomiska miljö. Tidsperioden för övergången bör granskas för varje utvecklingsland på behovsbasis. Trots dessa reformer, även under befintliga ramar, har utvecklingsländerna själva en bred grund för att täcka i den ensidiga liberaliseringen av tullar på hemmamarknaden. Många utvecklingsländer behåller en bias mot export på grund av snedvridningar som regeringen förespråkar ineffektivitet i sin inhemska handel. Även inom textil - och jordbrukssektorn står tillverkare och jordbrukare inför otillräcklig infrastruktur och flera andra flaskhalsar. Att undanröja diskriminerande åtgärder mot utländska varor och enligt dem National Treatment skulle skapa en miljö för att locka ut utländska direktinvesteringar till utvecklingsländerna 15. Utvecklingsländerna kan sålunda uppnå så mycket genom ensidig handelsreform medan man fortfarande pressar på reformer i den multilaterala handelsmiljön. Det är på grund av att utveckla nation att inleda inhemska handelsreformer tillsammans med de reformer i politiken som måste vidtas under MFN och nationell behandling. Detta parallella tillvägagångssätt skulle stärka trovärdigheten i reformprocessen som antagits av utvecklingsländerna både för utländska investerare och för inhemska producenter. Så vad gör MFN och nationell behandling äntligen översättning till utvecklingsländer Vid utvärderingen av alla ovan nämnda argument kan man dra slutsatsen att policyn inom MFN och nationell behandling inte är en monolitisk ram för handelsavtal utan en uppsättning överlappande principer som är ibland motstridiga också. Även om vissa av bestämmelserna inte är helt lika gynnsamma för utvecklingsländerna som de utrådes att vara, skulle det inte vara rättvist att diskontera hela uppsättningen av dessa principer övergripande MFN och nationell behandling som regressiv för utvecklingsländerna. Några av de frågor som nämnts ovan tyder på att dessa handelspraxis inte är lika gynnsamma som de borde vara för utvecklingsländerna, men inom ramen för ramverket ger de också vissa fördelar. Multilateral handel främjas inom ramen för MFN och National Treatment erbjuder en nyckelfunktion i den inhemska socioekonomiska miljön för både utvecklings - och utvecklade länder. Gensamma åtaganden garanterar tidigare åtgärder för handelsliberalisering och motverkar den orimliga protektionism som vissa nationer annars skulle kunna njuta av. Denna mekanism stärker således inhemska politiska reformer av till och med utvecklingsländer i utländska investerares ögon. De flesta utvecklingsländer i sig saknar resurserna för att genomföra ensidiga hushållsreformer på grund av den rådande sociala och politiska atmosfären. Preferensbehandling under MFN är ett bättre alternativ till andra former av protektionism, eftersom det inte undergräver den bredare handelsliberaliseringsprocessen som måste äga rum. Om slutmålen för världshandelspolitiken är den fortsatta utvecklingen och integrationen av utvecklingsländerna med världsekonomin, måste ensidiga handelsreformer som är specifika för en utvecklingsstat inte bäras isolerat utan snarare genomföras synergistiskt med de multilaterala handelsförhandlingarna under MFN och National Behandling. Med denna kritik måste principen och den positiva avsikt bakom MFN och nationell behandling ses som ett viktigt medel för att upprätthålla det multilaterala frihandelssystemet. Skillnaderna för regional integration och relaterade undantag måste utvärderas noggrant på grundval av behov för varje utvecklingsland. Ändringar bör då göras till det befintliga utkastet. En sådan bör inte på så sätt undergräva principerna bakom MFN och nationell behandling som helhet baserat på några brister, eftersom det skulle vara så kategoriskt att man slänger barnet ut med badvattnet. Acconci, P. The Most-Favored Nation Behandling och internationell lag om utländska investeringar, Transnational Dispute Management, 2 (5), Issue5, 2005. Bagwell, K och Staiger, Robert. W. Economics of World Trading System, MIT Press, 2002. Bhandani, JS och Sykes, A. O. Ekonomiska dimensioner i internationell rätt: Jämförande och empiriska perspektiv, Cambridge University Press, s. 43-79, 1997. Brett, Världsekonomin sedan kriget: Ojämn utvecklingens politik, Praeger, 1985. Freyer, Dana H. och Herlihy , D. Most Favored Nation Behandling och Tvistlösning i Investeringsarbitra: Just How Favored Is Most Favored ICSID Review-Foreign Investment Law Journal, 20 (1) Våren 2005, sid. 55-83. Ghosh, M. Perroni, C. och Walley, J. Värdet av MFN-behandling till utvecklingsländer, sommarmöten i Econometric Society, Pasadena, Kalifornien, 1999. Herod, J. R. Favored Nation Treatment: En analys av den mest gynnade nationsklausulen, med kommentarer om dess användningar i handels - och navigeringsavtal, Banks Law Pub. Co. 1901. Irwin, D. Mot tidvattnet: En intellektuell historia av frihandel. Princeton, N. J. Princeton University Press, 1996. Jackson, J. H. Världshandelssystemet: Lag och politik för internationella ekonomiska förbindelser, MIT Press, 2002. Ludema, R. International Trade Negotiation and The Most Favored Nation-klausul, ekonomi och politik, 3 (1), 1991: s. 1-20 . Riedl, R. Undantag till den mest gynnade nationens behandling, PS King Amp Son, Ltd. 1931. Handelspolitik i 19808217s, redigerad av William R Cline publicerad av Peterson Institute, 1983. UNCTAD: Mest Favorit - Nation Behandling UNCTAD Serie på Frågor i internationella investeringsavtal, FN, New York och Genève, 1999. Whalley, J. Trade Liberalization among Major World Trading Areas, MIT Press, 1985. Wilczynski, J. Ekonomien och politiken i East West Trade, Praeger, 1969. 1 JH Jackson, World Trading System: Lag och politik för internationella ekonomiska förbindelser, MIT Press, 2002, s.125. 2 D. Irwin, mot tidvattnet: en intellektuell historia av frihandel. Princeton, N. J. Princeton University Press, 1996, s. 75. 3 P. Acconci, The Most-Favored Nation Treatment och International Law on Foreign Investment, Transnational Dispute Management, 2 (5), Issue5, 2005. 4 K. Bagwell, RW Staiger, Världshandelssystemets ekonomi, MIT Press, 2002, s.13. 5 M. Gosh, C Perroni, J Walley. Värdet av MFN-behandling till utvecklingsländer, sommarmöten i Econometric Society, Pasadena, Kalifornien, 1999. 6 R. Riedl, Undantag till den mest gynnade Nation Treatment, P. S. King Amp Son, Ltd. 1931, s. 7. 7 UNCTAD: Mest begåvade - Nationbehandling UNCTAD-serien om frågor i internationella investeringsavtal, FN, New York och Genève, 1999. 8 J. Wilczynski, Ekonomien och politiken i öst-västhandeln, Praeger, 1969, s.44. 9 Handelspolitik i 19808217s, Redigerad av William R Cline publicerad av Peterson Institute, 1983, s. 189-218. 10 J. Whalley, Trade Liberalization among Major World Trading Areas, MIT Press, 1985, s.217. 11 R. Ludema, International Trade Bargaining och The Most Favored Nation-klausul, ekonomi och politik, 3 (1), 1991: s. 1-20. 12 E. A. Brett, Världsekonomin sedan kriget: Ojämn utvecklingens politik, Praeger, 1985, s. 5. 13 Dana H. Freyer och D. Herlihy, Most Favored Nation Behandling och tvistlösning i investeringsarbitra: Just How Favored Favorit är ICSID Review-Foreign Investment Law Journal, 20 (1) Våren 2005, sid. 55-83. 14 J. R. Herod, behandling av gynnad nation: En analys av den mest gynnade nationens klausul med kommentarer om dess användningar i handels - och navigeringsavtal, Banks Law Pub. Co. 1901, s. 102. 15 J. S. Bhandani och A. O. Sykes, ekonomiska dimensioner i internationell rätt: jämförande och empiriska perspektiv, Cambridge University Press, s. 43-79, 1997.Från Blue Ridge Mountains i North Carolina till västkusten och alla punkter däremellan behandlas Amerika till en speciell Blandning av gospelmusik av The Easter Brothers. Denna trio av bröder hjälper till att skapa en ny gräns i gospelmusik för sin unika stil. Vissa skulle kalla sin stil av att sjunga bluegrass evangelium, medan andra har kallat det traditionella landet evangelium. Vilket namn du väljer att kalla det, måste du hålla med om att det är musik i sin renaste form. Bildlänk Great American Gospel Great American Evangelium är ett tv-departement som har tagit gospelmusiken med storm. Hosted av legendariska bassångare, Ed ONeal av Dixie Melody Boys, innehåller denna show musik som tillhandahålls av många olika begåvade artister. Southern Evangelium, Bluegrass Evangelium, Traditionellt Evangelium, Country Evangelium och till och med Samtidigt kristen och dyrkan musik har varit känd för att nöja skärmen när Great American Evangelium kommer på. Det är ett bra sätt att hålla kontakten med några av dina favoritgrupper, precis från Komfortens bekvämlighet För en lista över kanaler, tider, och för att lära dig mer om utställningen, var god att besöka greatamericangospel. tv. Bildlänk Ed Crawford är en södra gospelmusikveteran. Han leder en 10 års tjänstgöring med sina evangeliums musikhjältar, Kingsmen QT, tillbaka på 80-talet. Sedan hans avgång i början av 90-talet har han dedikerat hela sitt liv till att tjäna Herren i hans solo-tjänst. Han har haft revivaler både att sjunga och predika över hela landet, och genom hela sin karriär har han haft möjlighet att dela i ministeriet med många av hans hjältar och kamrater. Han är en första klassens predikant, sångare och herrar. De många glittrande vittnesmålen på hans hemsida visar att om det är möjligt, bör du försöka höra honom sjunga och predika åtminstone en gång i din livstid. Läs mer om Ed på edcrawfordministries. Bildlänk Gospel Ploughboys Gospel Plowboys är en unik grupp killar från North Carolina. Deras kraftfulla bluegrassharmoni blandar sig vackert med den gamla traditionella evangeliemusiken som de väljer att sjunga. För att representera en tid då kristna var i brand för Herren, och väckelse skedde över hela Amerika, gör Plowboys denim bib-overaller och röda suspenders varje gång de tar scenen. Detta representerar inte bara deras enhet och engagemang för Herren, utan för en tid då hans folk verkligen tillbedde sig. Bjud in Ploughboysna till din kyrka och låt dem ta dig tillbaka till den tiden och njut av en bra gammaldags gospelsång. Du kan kolla in dem på gospelplowboys. Bildlänk Balosfamiljen Hälsning från Buchanan, MI, har Balos-familjen tillägnad sina liv att tjäna Herren och följa hans stora kommission. Familjen reser över hela landet och kan ses på många väl respekterade gospelsånger, bluegrassfestivaler och på internationell television. Deras tro på Herren har aldrig varit starkare och de är ännu mer bestämda än någonsin för att sprida den goda nyheterna om Jesus Kristus till vem de kan. För att bjuda in Balos-familjen till din kyrka eller händelse, kolla in deras hemsida på balosfamily. Bildlänk Jason Easter grundade sitt nya företag EasterCorp, i ett försök att kombinera sitt redan framgångsrika generella entreprenadföretag och heminspektionsföretag. Med tillägg av skadedjursbekämpning syftar Jason till att erbjuda en första klass, enstopsbutik för sina många kunder. Jason har byggt sitt rykte under de senaste två decennierna som en toppspelare inom såväl konstruktioner som multimediainstallation. Stoppar i ingenting för att ge bästa möjliga upplevelse för sina kunder, kommer han alltid att gå utöver att möta de behov som behövs för att få jobbet klart. Oavsett om du behöver en hemkontroll, strukturreparation eller ett hus byggt från grunden, är Jason med EasterCorp din man. Besök webbplatsen på eastercorp för att lära dig mer om Jasons tjänster. Bildlänk Edwards-familjen När det gäller bluegrass-gospelmusik är det svårt att slå på dynamiken och blandningen av familjens harmoni. Edwards-familjen visar den blandningen med körrytmen och skärande blyspel för att skapa en välsignelse från Herren precis framför dina ögon. Herren arbetar verkligen genom denna familj och öppnar nya möjligheter för dem varje dag. De har en lång och framgångsrik karriär framför dem i bluegrass-gospelmusik. På en viss punkt kan du hitta dem i din lokala kyrka, bluegrass festival eller ens i ditt vardagsrum som de är stamgäster på den internationellt luftade Bluegrass Road TV Show. Du är säker på att få en välsignelse när du tar dem till din kyrka eller speciella händelse. Läs mer om Edwards-familjen på edwardsfamilybluegrass. Image Link One of our best selling packages is custom designed to fit the needs of the touring artistband. Detta allomfattande årliga paket innehåller allt du behöver för att bygga en dominerande Internet-närvaro och upprätthålla en bestående förbindelse med fans och anhängare runt om i världen. With routine maintenance included and an annual site refresh to match hellip We are proud to offer this package which features a few special add-ons, specifically geared towards the growing church family. Vårt kyrkopaket kommer att innehålla ett videogalleri som är utformat för att få dina veckopräkter i hemmet, ett forum för böneförfrågningar och olika sätt att informera medlemmar av aktuella nyheter och evenemang. Kyrkan är hellip Vi strävar efter att ge våra företagskunder den konkurrensfördel som de behöver för att ligga före konkurrensen. With the professional look, feel, and functionally one of our business websites will provide, we believe you8217ll come out on top every time. Social integration, and detailed paymentinvoicing options make our websites stand out above hellipHow can the G20 support the multilateral trading system China8217s contribution Since the introduction of the institution of G20 summits in 2008, these talks have emerged as a new global governance mechanism out of a crisis-management emergency, serving to carry forward the G20 as the hub of global economic governance. Trade and investment issues have growing importance in these changes. The issues of trade governance were initially raised in the G20 in an effort to stand against trade protectionism. As a result, the WTO did well in avoiding trade protectionism after the financial crisis. But the Doha Round has not reached a successful close, partly due to failure on behalf of the G20 to provide stronger political guidance. In 2016, China will chair the G20 summit. Since joining the WTO in 2001, China has become one of the most important members in the WTO and in global economic governance. This is the first time that China hosts a high-level forum of global governance. In order to show China8217s responsibility as the world8217s biggest trader of goods, China should put forward positive initiatives, as well as constructive and feasible policy proposals to support the multilateral trading system at this summit. Previous G20 meetings have regularly stood in favour of the multilateral trading system since 2008. In general, this support of the multilateral trading system is reflected in four aspects. First, the G20 stood against trade protectionism and strengthened the WTO8217s function, which extended the existing moratorium on new trade restrictions and protectionist measures. Tariffs proliferated and trade remedy measures such as anti-dumping and countervailing duties reached a peak in 2009. But the frequency of these measures declined sharply in the next few years, so they did not have much negative impact on economic recovery. From a practical standpoint, the G20 had reached the expected target in controlling trade protectionism and preventing trade war. Second, in support of the Doha Round, the G20 pledged assistance to the WTO with the objective of achieving positive results as early as possible at each summit. Moreover, the G20 provided guidance for ministerial talks and even made a clear timetable. But the leaders of the G20 did not extend the discussions on these issues further. All the commitments made by the G20 were principled and lacked explicit roadmaps and schemes. Insufficient attention to the Doha Round and trade issues meant that the G20 hardly reached any substantial achievements in promoting the Doha Round. Thirdly, the issue of coordinating bilateral, regional and plurilateral trade agreements was mentioned in Brisbane summit and Antalya summit. The G20 no longer considered the WTO as the only, most important approach to achieve liberalization of trade. Bilateral, regional and plurilateral trade agreements are feasible options to trade liberalization provided that other trade agreements are coordinated and compatible with the WTO. The fourth aspect is to support basic functions of the WTO. The G20 emphasized its support for the WTO8217s work, such as dispute settlement mechanism, at the Mexico summit. At the Brisbane summit, the G20 also proposed Aid for Trade plans. In general, the G20 has always granted attention to the WTO. The value of the WTO has also been acknowledged by the G20 leaders. As the G20 gradually shifts to a regular global economic governance mechanism, it should pay more attention to trade and investment issues. Particularly in recent years, the sharp decline in trade growth has become an enormous potential crisis to the development of the world economy. However, the multilateral trading system is ignored by certain core WTO members, including the United States. They exhibit a preference for huge regional trade agreements (RTAs). which presents the G20 with more challenges in promoting the multilateral trading system. China, the largest beneficiary of the WTO and largest trading country, will chair the G20 summit in 2016. To ensure the success of the G20 meeting and help with the development of the multilateral trading system, China should have courage and wisdom to cope with these issues. The liberalization of trade and investment is a worthwhile goal for China to pursue, because China believes that such liberalization will promote economic development. But, unlike developed countries, China moves beyond simply emphasizing liberalization and concentrates more on balancing development and opening up, as China considers liberalization as a means to development rather than a goal in of itself. Moreover, China considers the multilateral trading system to be the best way to promote global trade and investment. Hence, China stresses other channels like regional and plurilateral trade agreements as supplements for the WTO rather than potential substitutions. Thus, we argue that China certainly should continue backing the multilateral trading system, and make every effort to promote the undertaking of feasible commitments by G20 leaders. President Xi has already stated the important issues of the G20 summit in China. One of the four key issues in his speech is 8220to promote dynamic global trade and investment,8221 which essentially clarified China8217s working orientation and its standing on the multilateral trading system. The G20 members will fully discuss on this basis and put forward policy proposals. Finally these policy suggestions will be incorporated into the summit announcement, communiqu and other documents from the Investment and Trade Working Group files. Therefore, in order to strengthen the practicality and comprehensiveness of the multilateral trading system, the G20 could make a further clarification to support it. Based on the above analysis, we think China could raise the following policy proposals at the 2016 G20 summit to promote the multilateral trading system: First, the central position of the WTO on global trade governance should be stressed. Although former G20 summits had similar statements, it is necessary to bring forward such statements under the signing of the TPP. As an international organization driven by its members, the WTO cannot reach an achievement without its members8217 support. But the G20 members already diverge on this issue. The Nairobi Ministerial Declaration made two different statements on the Doha Round for two group members, which further highlights the difficulties and problems faced by the WTO. Although declarations made by the G20 do not have binding force, there is still great importance in acquiring political endorsement from the WTO core members. Second, the G20 should hold a clearer viewpoint on the relationship between the different negotiation routes of bilateral, regional and plurilateral negotiations. It is also required to set up guiding principles to coordinate bilateral, regional and plurilateral trade agreements. We should clarify the central position of the WTO in the world trading system, and provide more resources and a mandate for the WTO Secretariat for tracking and evaluating the content and effect of regional and plurilateral negotiations. Then, we can focus on negotiating results beyond the WTO rules and preventing the regional trade agreements from damaging other WTO members8217 necessary benefits under the WTO framework. But we should also respect the rights of WTO members to launch regional negotiations because the RTAs contribute towards exploring new fields and promoting liberalization of trade and investment. Meanwhile, RTAs are required to provide publicly available negotiating text as far as possible and officially notify WTO in a timely manner. We should view plurilateral negotiations as the key supplements to the multilateral trading system in putting forward negotiations for new or special issues. But launching a plurilateral negotiation should incorporate the endorsement of all WTO members and, thus, the negotiation should be opened up to all members. The boundaries, procedures and principles of plurilateral negotiations should be clarified. Moreover, the WTO Secretariat needs to participate in the whole process of plurilateral negotiations and require that the negotiations keep other members informed. The results of the negotiations should be regulated by the dispute settlement mechanism. Third, the G20 should strengthen its support for the WTO8217s routine functions, particularly seeking to improve the WTO8217s dispute settlement mechanism. The WTO8217s daily work has been affected by the stalled Doha Development Round negotiations. The members8217 interest in and support for the WTO have declined, which meant that, as a result, some WTO departments faced the shortages of resources, funds and personnel. If we allow the problem to continue unchecked, it will result in the further undermining of the WTO8217s value and authority. Therefore, China should advise the G20 members to raise their resource input and capital budget for the WTO, especially adding support for the WTO8217s dispute settlement mechanism. The G20 can help to create consensus as soon as possible to increase the staff size of the appeal body and the legal services agency. The members also need to cultivate talented personnel who are specialized in the dispute settlement mechanism, especially in trying to help developing countries. On this issue, China could take a lead on an initiative to donate a certain amount of funds towards strengthening the WTO8217s dispute settlement mechanism. Fourth, the G20 should continue standing against trade and investment protectionism. Standing against protectionism is a proper theme of WTO, but the political commitment made by the G20 leaders against protectionism still has significant value. In particular, it should be emphasized that the WTO members shall follow the WTO8217s rules including the principles of non-discrimination and trade liberalization. The 2016 granting of China8217s market-economy status is a key point. Although some countries have different legal interpretations on that issue, discriminatory anti-dumping against China undoubtedly runs contrary to the spirit of the WTO. In the G20 summit, China can urge concerned members to follow the spirit of the WTO rather than to find excuses in some clauses or in words on paper. Fifth, the G20 could encourage the WTO to become a more important platform for discussing new trade issues. Nowadays, a crucial reason for many WTO members turn to plurilateral negotiations is that these countries believe they cannot start new negotiations under the WTO framework before the conclusion of the Doha Round. In actuality, this is a false perception because if all or most WTO members have consensus, the WTO can also discuss or even launch negotiations surrounding new issues without ending the Doha Round. The completion of ITA-II and negotiations on environmental goods are typical examples. However, in order to remove the worries among the WTO members, especially among developing countries, the WTO needs to further clarify procedures under the WTO framework to launch plurilateral negotiations on specific issues. Nevertheless, the obstruction from other WTO members will not work because some countries can only launch plurilateral negotiations outside the WTO if they are willing to seek a negotiation such as TISA negotiation. The results of these kinds of plurilateral negotiations could represent an even greater disadvantage for such excluded countries because, where even the WTO Secretariat is completely excluded from the negotiation, these excluded countries can know nothing about the contents, progress and impact of the negotiations. China has already shown a more open and inclusive attitude on this issue. Hence, China should embrace the opportunity presented by the G20 and encourage other developing countries to discuss and negotiate new issues under the WTO framework. The key point is to keep the WTO as the main channel of global trade governance. Xinquan Tu is Deputy Director of the China Institute for WTO Studies at the University of International Business and Economics, Beijing (UIBE). Naijiang Wang is a PhD Student at UIBE. Prof. Guangming RAO of CTBU Lecture 2 Framework of WTO rules Teaching purpose Understanding WTO functions and its framework of rules. Teaching Focus: Presentation on theme: Prof. Guangming RAO of CTBU Lecture 2 Framework of WTO rules Teaching purpose Understanding WTO functions and its framework of rules. Teaching Focus: Presentation transcript: 2 Prof. Guangming RAO of CTBU Lecture 2 Framework of WTO rules Teaching purpose Understanding WTO functions and its framework of rules. Teaching Focus: main principles and its exceptions Teaching hours Teaching hours 6 hours Teaching methods Concept analysis and case study. Teaching proceedings Teaching proceedings: 2.1 WTO Functions 2.2 WTO Framework of rules 2.3 Most-favore nation treatment 2.4 National treatment 2.5 Transparency Video: basic principles of the WTO system 3 Prof. Guangming RAO of CTBU The principles of The trading system should be. without discrimination a country should not discriminate between its trading partners (giving them equally most-favoured-nation or MFN status) and it should not discriminate between its own and foreign products, services or nationals (giving them national treatment) freer barriers coming down through negotiation 2.1 WTO functions (14) 4 Prof. Guangming RAO of CTBU predictable foreign companies, investors and governments should be confident that trade barriers (including tariffs and non-tariff barriers) should not be raised arbitrarily tariff rates and market-opening commitments are bound in the WTO more competitive discouraging unfair practices such as export subsidies and dumping products at below cost to gain market share more beneficial for less developed countries giving them more time to adjust, greater flexibility, and special privileges. 2.1 WTO functions (24) 5 Prof. Guangming RAO of CTBU Implementation, administration and operation of the covered agreements It provides the framework, for those of its Members that have accepted them, for facilitating its implementation, administration and operation of the Plurilateral Trade Agreements. Forum for negotiations It may also, on decision by the Ministerial Conference, provide a forum for further negotiations, and a framework for the implementation of their results, on other issues arising in the multilateral trade relations among its Members. 2.1 WTO functions (34) 6 Prof. Guangming RAO of CTBU Dispute settlement The WTO administers the integrated dispute settlement system, which is a central element in providing security and predictability to the multilateral trading system, serving to preserve the rights and obligations of the Members of the WTO. Review of national trade policies The WTO administers the Trade Policy Review Mechanism, which is designed to contribute to greater transparency and understanding of the trade policies and practices of WTO Members, to their improved adherence to the rules, disciplines and commitments of the multilateral trading system, and hence to the smoother functioning of the system. Coherence in global economic policy-making A Ministerial Declaration adopted at the Marrakesh Ministerial Meeting recognizes the role of trade liberalization in achieving greater coherence in global economic policy-making. For this purpose, it cooperates with the IMF and the World Bank. 2.1 WTO functions (44) 7 Prof. Guangming RAO of CTBU GATT 1947 38 articles MFN Tariffs concession Non-tariffs measures and Dispute settlement Market access in general aspects of business Trade and developing countries 2.2 WTO Framework of rules (16) 8 Prof. Guangming RAO of CTBU include 1.GATT1994 2. Agreement on Agriculture 3. Sanitary and Phytosanitary Measures Agreement SPS) 4. Agreement on Textiles and Clothing (ATC) 5. Technical Barriers to Trade Agreement (TBT) 6. Trade-Related Investment Measures (TRIMs) Agreement 7. GATT1994 Articles VI-Anti-Dumping Agreement 8. GATT1994 Article VII - Rules for the evaluation of goods at customs 9. Preshipment Inspection Agreement 10. Rules of Origin Agreement 11. Agreement on Import Licensing Procedures 12. Subsidies and Countervailing Measures 13. Agreement on Safeguards. Enclosure 1 A 2.2 WTO Framework of rules (26) 9 Prof. Guangming RAO of CTBU 1 B General Agreement on Trade in services GATS 1 C Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS) 2 Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes 3 Trade Policy Review Mechanism. 4 Agreement on Trade in Civil Aircraft, Agreement on Government Procurement, and other regulations Enclosure 1 B 1 C 2 3 4 2.2 WTO Framework of rules (36) 10 Prof. Guangming RAO of CTBU DC industrialization Export growth WTO GATT LDC goods barriers NI riseservices rise WTO GATS LDC services barriers Develop - ing Gap Investment transfer WTO TRIMs LDC cross - cultural barriers Tech transfer WTO TRIPs LDC property rights violation External - ization New (3rd DC) industrialized nations goods export DC goods import Trade protection up N-S Gap 2.2 WTO Framework of rules (46) 11 Prof. Guangming RAO of CTBU Goal of the GATT trade liberalization 2.2 WTO Framework of rules (56) 12 Prof. Guangming RAO of CTBU WTO: Basic principles The basic principles of the multilateral trading system, as embodied in the WTO Agreement, derive mostly from the principles that constituted the foundations of the GATT. Trade without discrimination is one of these basic principles, guaranteed through the operation of various clauses included in the multilateral agreements on trade in goods, in the GATS, and in TRIPs Agreement Most-favor-nation treatment National treatment Tariffs Concession Prohibition of quantitative limitation Transparency 2.2 WTO Framework of rules (66) 13 Prof. Guangming RAO of CTBU 2.3 Most-favored-nation treatment (MFN)(14) Most-favoured-nation (MFN): treating other people equally: Under the WTO agreements, countries cannot normally discriminate between their trading partners. Grant someone a special favour (such as a lower customs duty rate for one of their products) and you have to do the same for all other WTO members. Members of the WTO have entered into similar commitments, under the GATT 1994 (Article I) for trade in goods, under the GATS (Article II) in relation to treatment of service suppliers and trade in services, and under the TRIPs Agreement (Article 4) in regard to the protection of intellectual property. 14 Prof. Guangming RAO of CTBU Why most-favoured any other country all other contracting parties Article I: Any advantage, favor, privilege or immunity granted by any contracting party to any product originating in or destined for any other country shall be accorded immediately and unconditionally to the like product originating in or destined for the territories of all other contracting parties. ( ) 2.3 Most-favored-nation treatment (MFN)(24) 15 Prof. Guangming RAO of CTBU Some exceptions for MFN treatment For example, countries can set up a free trade agreement that applies only to goods traded within the group discriminating against goods from outside. Or they can give developing countries special access to their markets. Or a country can raise barriers against products that are considered to be traded unfairly from specific countries. And in services, countries are allowed, in limited circumstances, to discriminate. But the agreements only permit these exceptions under strict conditions. In general, MFN means that every time a country lowers a trade barrier or opens up a market, it has to do so for the same goods or services from all its trading partners whether rich or poor, weak or strong. 2.3 Most-favored-nation treatment (MFN)(34) 16 Prof. Guangming RAO of CTBU Regional trade arrangements (CEPA, the Closer Economic Partnership Arrangement between Hong kong and China Mainland ) Preferential treatment for developing countries Trade in borders ( business around 15km zone) Trade in respect to intellectual property rights Exceptions on the GATS Some exceptions for MFN treatment 2.3 Most-favored-nation treatment (MFN)(44) 17 Prof. Guangming RAO of CTBU CEPA. Jan.1st, 2004 Product Types Cumulative No. of CO(CEPA) Applications Received Cumulative No. of CO(CEPA)s Approved 1 Food and Beverages2,8682,824 2 Food Residues and Animal Fodder33 3 Chemical Products918866 4 Pharmaceutical Products2,4702,417 5 Coloring Matters 713692 6 Cosmetics 3126 7 Plastics and Plastic Articles 2,0832,051 8 Leather and Firkin Articles86 9 Paper and Printed Articles992954 10 Textiles and Clothing5,3134,937 11 Jewelry and Precious Metals101100 12 Base Metal Products607596 13 Machinery and Mechanical Appliances98 14 Electrical and Electronic Products271259 15 Optical, Photographic and Cinematographic Instruments Parts 5047 16 Clocks and Watches and Parts Thereof113101 17 Furniture11 18 Toys and Games or Sports Requisites11 19 Miscellaneous22 Total16,47515,810 18 Prof. Guangming RAO of CTBU CEPA. Jan.1st, 2004 Service Sector No. of Applications Received No. of Applications Approved 1 Legal services12 2 Construction professional services and Construction and related engineering services 5650 3 Medical and dental services11 4 Real estate services1716 5 Advertising services7975 6 Management consulting services3426 7 Convention and exhibition services99 8 Value-added telecommunications services2824 9 Audiovisual services1816 10 Distribution services258252 11 All insurance and insurance-related services33 12 Banking and other financial services (excluding insurance and securities)77 13 Securities and future services65 14 Tourism and travel related services55 15 Transport and logistics services459455 16 Information technology services99 17 Job referral agency services and job intermediary services1716 18 Cultural services (excluding audiovisual services)11 19 Airport Services55 20 Trade mark agency services22 Total1026989 19 Prof. Guangming RAO of CTBU Imported and locally-produced g oods should be treated equally at least after the foreign goods have entered the market. The same should apply to foreign and domestic services, and to foreign and local trademarks, copyrights and patents. 2.4 National treatment (16) Treating foreigners and locals equally 20 Prof. Guangming RAO of CTBU This principle of national treatment is also found in all the three main WTO agreements (Article 3 of GATT, Article 17 of GATS and Article 3 of TRIPS), although once again the principle is handled slightly differently in each of these. National treatment only applies once a product, service or item of property has entered the market. Therefore, charging customs duty on an import is not a violation of national treatment even if locally-produced products are not charged an equivalent tax. Treating foreigners and locals equally 2.4 National treatment (26) 21 Prof. Guangming RAO of CTBU What is the National Treatment The contracting parties recognize that internal taxes and other internal charges, and laws, regulations and requirements affecting the internal sale, offering for sale, purchase, transportation, distribution or use of products, and internal quantitative regulations requiring the mixture, processing or use of products in specified amounts or proportions, should not be applied to imported or domestic products so as to afford protection to domestic production ( ) 2.4 National treatment (36) 22 Prof. Guangming RAO of CTBU 200020022003 China0.470.550.70 U. S.13.8014.8015.00 Japan10.199.6211.17 UK14.4417.9019.48 Average income comparing non-agricultural UShour ER :18.28RMB, data origin: International Statistics 2004 200020022003 China 46.646.946.7 U. S.34.534.246.7 Japan43.042.442.1 UK39.839.539.6 Working time comparing (hoursweek) National Treatment for workfor ce 2.4 National treatment (46) 23 Prof. Guangming RAO of CTBU Exceptions for National Treatment General exception: Considering the security of national economic development: 1. Government procurement 2. Father s clauses 3. Differential charges for transportation: The provisions of this paragraph shall not prevent the application of differential internal transportation charges which are based exclusively on the economic operation of the means of transport and not on the nationality of the product. 4. Indirect subsidies to the NEs for protection of environment and domestic infant industries 5. Cinema Films 2.4 National treatment (56) 24 Prof. Guangming RAO of CTBU Security exception: 1. protection of public morals, national treasures 2. Protection of human, animal or plant life and health 3. Protection of business secrets Exceptions for National Treatment 2.4 National treatment (66) 25 Prof. Guangming RAO of CTBU 2.5 Transparency Provisions on notification requirements and the Trade Policy Review Mechanism are set out in the WTO Agreement and its Annexes, with the objective of guaranteeing the fullest transparency possible in the trade policies of its Members in goods, services and the protection of intellectual property rights. Article X of GATT 1994 deals with the publication and administration of trade regulations Article III of GATS sets out provisions on transparency as one of the general obligations and disciplines under that agreement Article 3 establishes transparency rules for the TRIPs Agreement. 26 Prof. Guangming RAO of CTBU Problem-solving: 1.Suppose a trade dispute arises because a country has taken action on trade (for example imposed a tax or restricted imports) under an environmental agreement outside the WTO and another country objects. Should the dispute be handled under the WTO or under the other agreement 2. Look at the following cartoon below, and tell your impressions about it to the class. 27 Prof. Guangming RAO of CTBU Questions to be discussed What is the difference between the rules of MFN treatment and National Treatment Which is better of global trade liberalization and regional economic integration Why Which develops faster of global trade liberalization and regional economic integration Why
No comments:
Post a Comment